廣西柳州三江侗族自治縣人民政府歡迎您!
Sanhgyangh Dungcuz Swciyen Yinzminz Cwngfuj
  • 關于印發《富祿苗族鄉安

    各村(社區)委、鄉直各單位:

        根據自治區、柳州市關于開展安全生產集中整治的工作要求和《三江侗族自治縣安全生產委員會關于印發全縣安全生產集中整治工作實施方案的通知》(三安委〔20196號)的文件要求,富祿苗族鄉人民政府制定了《富祿鄉安全生產集中整治工作實施方案》,現印發給你們,請結合實際,請認真抓好貫徹落實。

     

     

     

     

      富祿苗族鄉人民政府

    20191212

    信息公開選項:主動公開                               

    富祿苗族鄉人民政府                     20191212日印發 

     

     

     

    富祿鄉安全生產集中整治工作實施方案

     

    為深入貫徹習近平總書記、李克強總理關于安全生產重要指示批示精神,按照《國務院安全生產委員會關于印發全國安全生產集中整治工作方案的通知》(安委明電〔20193號)文件精神、鹿心社書記、陳武主席等自治區領導同志的指示批示要求和《廣西壯族自治區安全生產委員會關于印發全區安全生產集中整治工作實施方案的通知》(桂安委〔20199號)、《柳州市安全生產委員會關于印發全市安全生產集中整治工作實施方案的通知》(柳安委〔20195號)的部署安排,以及《三江侗族自治縣安全生產委員會關于印發全縣安全生產集中整治工作實施方案的通知》(三安委〔20196號)的文件精神,在11月初已組織開展全鄉安全生產大排查大整治的基礎上,從即日起在全鄉范圍內對危險化學品、非煤礦山等重點行業領域開展為期三個月的安全生產集中整治。制定工作方案如下:

    一、指導思想

    堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,深入貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述,深刻汲取江蘇響水3·21”特別重大爆炸事故和河池南丹縣“10·28”礦山事故教訓,以危險化學品安全、非煤礦山安全為重點,堅決整治一些地方和部門落實防范化解重大安全風險政治責任不到位、樹立新發展理念不到位、落實安全生產責任不到位,以及隱患排查不全面不深入扎實、打擊非法違法行為不力等形式主義官僚主義突出問題,建立健全安全生產風險隱患和突出問題自查自糾長效機制,嚴防各類生產安全事故發生,堅決遏制重特大事故,確保我鄉安全生產工作形勢的持續穩定,為全鄉經濟社會發展創造良好安全環境。

    二、整治內容

    (一)綜合整治重點。一是政治站位不高的問題。對習近平總書記關于安全生產重要論述領會不深,對防范化解重大安全風險的重要性認識不足,對安全生產不研究、不部署、不督辦,風險隱患不清、管理措施不力,思想麻痹,存在畏難和僥幸心理,在抓落實上存在很大差距。二是紅線意識不強的問題。政績觀存在偏差,招商引資、規劃建設不能嚴把安全關,盲目引進不具備安全生產條件的落后產能,化工等產業盲目無序違規發展。三是安全責任缺位的問題。落實《地方黨政領導干部安全生產責任制規定》不到位;落實“三管三必須”的行業監管責任擔當意識不強,管業務與管安全脫節,存在監管盲區;落實企業主體責任措施不力,企業負責人安全意識淡薄,在安全生產制度建設、隱患排查、風險防控、日常檢查、員工培訓等環節不認真不負責,甚至弄虛作假、違法違規。四是隱患排查不扎實的問題。隱患排查不深入不全面,對風險隱患視而不見,安全整治走形式、走過場,整改問題沒有盯住不放,特別是隱患排查治理沒有形成有效機制。五是監管執法寬松軟的問超。不能正確處理放管服的關系,只放不管或簡單化限制執法,放松對企業的安全監管;監管執法隊伍班子不強、作風不實,對企業負責人法制教育不到位,開展執法檢查不嚴不實不深入,對違法違規企業不敢動真碰硬,該停不停、該關不關,放任違法企業一路“整改”、一路“綠燈”,長期“帶病”生產。

    (二)危險化學品行業整治重點。一是源頭管理失控問題。重點整治危險化學品企業風險隱患排查“兩個導則”不落實,招商引資引入其他地區淘汰落后產能,化工企業和安全防護距離不符合標準要求、不做安全風險評估,以及企業主要負責人和安全管理人員未依法經安全生產知識和管理能力考核合格和未持證上崗等問題。二是監管責任懸空問題。重點整治危險化學品儲存、使用、經營、運輸和廢棄處置各環節安全監管責任不清晰、存在監管盲區,危險化學品監管信息共享平臺和風險監測預警系統建設進展遲緩,危險化學品新、改、擴建項目的監督審查不嚴,危險廢物安全監管缺失等問題。三是本質安全水平低下問題。重點整治構成一、二級重大危險源的危險化學品罐區未實現緊急切斷功能,涉及毒性氣體、液化氣體、劇毒液體的一、二級重大危險源未配備獨立的安全儀表系統;在役化工裝置未經正規設計且未進行安全設計診斷;精細化工企業未按要求開展反應風險評估等問題。四是安全管理制度不落實問題。重點整治企業不落實領導帶班值班和安全風險研判與承諾公告制度;未制定實施生產安全事故隱患排查治理制度;未按照國家標準制定實施動火、進入受限空間等特殊作業管理制度;安全儀表和自動化控制系統未正常投用;承包商不符合資質或對承包商安全失管等問題,以及企業生產經營現場管理混亂、危險化學品儲存管理不符合要求、危險廢物管理處置不當,特別是冬季未落實生產設備尤其是重大危險源防凍防凝措施,年末盲目搶產量搶進度等問題。五是危化打非治違不力的問題。重點整治無證生產經營或超許可范圍生產經營;未經正規設計的危險化學品生產儲存建設項目和在工業化裝置非法從事科研試驗性活動等問題。六是隱患整改不到位問題。重點整治今年以來開展的危險化學品安全風險隱患專項整治、“排險除患”專項行動、大排查大整治發現的問題隱患是否落實整改措施,隱患整改是否做到閉環管理。七是未認真汲取廣西玉林蘭科新材料科技有限公司10·15”較大爆炸事故教訓的問題。重點整治是否按照《國務院安委會辦公室關于廣西玉林蘭科新材料科技有限公司“10·15”較大爆炸事故的通報》(安委辦函〔201954號)提出的要求認真汲取事故教訓,是否開展事故警示教育和培訓。

    (三)非煤礦山行業整治重點。非煤礦山重點排查汲取河池南丹縣10·28”礦山事故教訓,防冒頂片幫、坍塌、透水、火災、跑車墜罐、中毒窒息、尾礦池潰壩等事故措施落實情況;采石場“一面墻”違規開采行為整治情況。

    (四)民族村寨防火整治重點。各鄉鎮組織對本轄區內的村寨消防進行全面檢查,檢查各村寨的消防機構設置情況、消防通道通暢情況、消防設施配備情況、消防管網運行情況、應急演練開展情況、喊寨巡寨落實情況等進行認真檢查,組織人員逐家逐戶進行隱患排查,主要檢查房前屋后以及室內衛生情況、安全用電情況、安全用火情況、水桶和水缸儲水情況等,對不符合消防安全要求的,要立即進行整改,確保消除安全隱患。

    (五)其他行業領域整治重點。煙花爆竹、道路交通、水上交通、鐵路交通、人員密集場所、村寨防火、建筑施工、特種設備、冶金有色等工貿八大行業、民爆物品、城鎮燃氣、食品藥品加工等重點行業領域要按照縣安委辦《關于開展安全生產大檢查的通知》(三安委〔20195號)、《關于印發全縣安全生產大排查大整治實施方案的通知》(三安委辦〔201945號)明確的整治重點,深入開展安全生產集中整治。

    此外,旅游、農業機械、漁業船舶、電力、水利等重點行業領域也要結合各自實際,深入開展安全生產集中整治。

    三、集中整治安排

    這次全鄉安全生產集中整治與當前正在開展的全鄉安全生產大排查大整治工作合并進行,從今年11月底開始、至明年2月底結束,11月初開始的全鄉安全生產大排查大整治工作相應延長到明年2月底結束,歷時4個月,不劃階段、不分環節,要把企事業全面自查、部門專項執法檢查、政府綜合督查貫穿集中整治(大排查大整治)全過程。

    鄉人民政府對本轄區域內的安全生產集中整治(大排查大整治)工作負總責,具體組織實施本行政區域內的安全生產集中整治(大排查大整治)工作。組織相關部門組成綜合督查組,督導轄區各村(社區)和重點企事業單位開展安全生產集中整治(大排查大整治),成立督查組成員如下:

      長:      富祿鄉黨委書記

            吳家武    富祿鄉黨委副書記、鄉長

    副組長:楊正華    富祿鄉黨委副書記、人大主席

            吳時進    富祿鄉黨委統戰委員、副鄉長

    范睿智    副鄉長

            石志杰   人大副主席

    成員:  滾盛華    富祿鄉黨委委員、武裝部部長

            石榮姣    副鄉長

            歐云仙    富祿鄉黨委宣傳委員

            楊通恒    富祿鄉派出所所長

                  富祿鄉財政所所長

    滾鑫林    國土規建環保安監站工作人員

    羅明明    國土規建環保安監站工作人員

         國土規建環保安監站工作人員

    領導小組下設辦公室,辦公室主任由吳時進同志兼任,成員為張生忠吳戀珍,辦公室負責協調并收集此次督查檢查工作檔案

    集中整治(大排查大整治)期間,鄉政府配合縣安委會適時開展二次綜合督查,并適時集中曝光一批重大事故隱患和嚴重違法違規行為,公布一批實施聯合懲戒和“黑名單”管理企業,公告一批依法關閉取締的違法違規和不符合安全生產條件的企業。

    四、工作要求

    (一)切實提高政治站位。開展安全生產專項整治,是深入貫徹落實習近平總書記關于安全生產重要論述的重要舉措,是穩定安全生產形勢、保障人民群眾生命財產安全、推動高質量發展的內在要求。要切實增強責任感和緊迫感,地方黨政主要負責人要帶頭扛起促一方發展、保一方平安的政治責任,認真學習領會習近平總書記重要指示精神,深刻汲取江蘇響水3·21”特別重大爆炸事故和河池南丹縣“10·28”礦山事故教訓,結合“不忘初心、牢記使命”主題教育,強化責任擔當,敢于動真碰硬,力戒形式主義、官僚主義,扎實做好集中整治(大排查大整治)各項工作,全力確保安全生產形勢持續穩定。

    (二)精心組織安排部署。加強組織領導,認真研究制定具體實施方案,落實責任、細化措施,層層動員部署、廣泛宣傳發動,切實抓出實效。要突出危險化學品、非煤礦山等高危行業領域,緊盯風險隱患突出的重點企業,抓住完善和落實責任制這一關鍵環節,在抓落實上狠下功夫,切實解決實際問題。要在主流媒體、社交平臺等加強宣傳并公開舉報電話,廣泛發動群眾特別是企業內部職工及家屬舉報重大隱患和違法行為。

    (三)加大督促整改力度。要堅持立查立改、邊查邊改,做到排查整改、執法查處、督查督辦貫穿集中整治(大排查大整治)全過程。對企業嚴重非法違法行為,要嚴格落實“四個一律”等執法措施,并按程序納入安全生產聯合懲戒“黑名單”,督促企業整改到位。要堅持標本兼治,著力建立健全安全生產風險隱患和突出問題自查自糾長效機制,完善和落實安全生產責任和管理制度,建立健全安全預防控制體系,運用制度威力應對風險挑戰的沖擊。

    (四)嚴肅問責強化考核。要綜合運用通報、約談、警示、提醒等手段加強督查檢查,開展明查暗訪,把集中整治(大排查大整治)工作開展情況納入安全生產目標考核和干部績效考核。對領導責任不落實、集中整治(大排查大整治)推動不力、監管走形式、執法查處寬松軟等問題,要依法依規依紀嚴肅追責問責。


七彩奖开奖结果查询