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  • 八江鎮2019年鄉村風貌提升

    三江侗族自治縣

    八江鎮人民政府文件

     

                                                             八政201997                

                               

    八江鎮2019年鄉村風貌提升“三清三拆”

     整治專項行動實施方案

     

    為貫徹落實自治區和柳州黨委、政府關于統籌推進鄉村風貌提升三年行動的工作部署,全面改善提升我人居環境,建設生態宜居美麗村莊。為確保活動順利開展,特制訂本方案。

    一、指導思想

    以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,深入貫徹落實中央關于實施鄉村振興戰略和自治區、柳州市關于實施鄉村風貌提升三年行動的決策部署,堅持生產、生活、生態“三生”共進,堅持人與自然和諧共生,按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的總體要求,統籌推進鄉村風貌提升三年行動“三清三拆”整治專項行動,全面開展鄉村環境整治,嚴格保護鄉村生態環境,大力推進我縣美麗宜居鄉村建設。

    二、工作目標

    “三清三拆”環境整治是鄉村風貌提升的基礎性工作。開展農村“三清三拆”整治專項行動,以鄉鎮為主體,行政村為基礎,自然村(屯)為基本單元,按照“掃一遍”的要求,全面鋪開推進環境整治。即對我14個自然村67個屯全部進行環境整治,并以公路、鐵路沿線村落、國家4A級旅游景區沿線村落、“美麗柳州”鄉村建設綜合示范村周邊村落、中國及自治區傳統村落為優先實施對象。通過“試點先行,整體推進”的工作方式,著力打造一批示范村

    要把“三清三拆”整治專項行動作為當前推動鄉村風貌提升的重點工作,集中力量,快速啟動,按照年度任務安排全面推開,有效解決鄉村垃圾亂倒、污水亂排、柴草亂堆、農具亂擺、畜禽亂放、建筑亂建、廣告亂貼等突出問題,建立和完善包括村莊保潔、垃圾清運、道路維護、村莊秩序等內容的鄉村治理體系,鞏固提升“清潔鄉村”活動成效。

    三、組織領導

    為有效推進我鎮鄉村環境整治三清三拆工作,鎮委、鎮政府成立組織領導小組,加強領導組織保障。具體成員名單如下:

      長:賈建成     

    副組長: 楊副榮   副鎮長

    陸旭輝   副鎮長

     員:向長松   國土規建環保安監站站長

            莫樹清   國土規建環保安監站副站長

            徐婷婷   國土規建環保安監站干事

            陸再卿   安監干事

                 安監干事

            吳忠騰   國土工作人員

            梁惠丹   國土工作人員

                 易安辦工作人員

            吳婧婧   易安辦工作人員

            楊雅琪   易安辦工作人員

    領導小組下設辦公室,辦公室設在國土規建環保安監站,辦公室主任向長松同志兼任,副主任由莫樹清同志擔任,辦公室工作人員有:徐婷婷陸再卿,吳江,梁惠丹,吳忠騰。主要負責協調全鎮三清三拆全面工作和收集整理全鎮三清三拆資料檔案及一戶一檔等各項工作。

    、基本原則

    (一)堅持村民主體,共建共享

    按照“政府指導、村屯主導、全民參與”的指導思想,堅持以群眾為主體,充分發揮村民理事會作用,通過宣傳教育、政策激勵等形式,充分調動廣大群眾積極性、主動性和創造性,引導群眾參與“三清三拆”環境整治活動,實現共謀共建共管共享。

    (二)注重因地制宜,突出重點

    根據各村基礎條件、人口規模、區位特點等方面差異,以自然村(屯)為基本單元,循序漸進,堅持經濟實用、宜業宜居的建設原則,不搞大拆大建,全面推進“三清三拆”環境整治工作。

    (三)堅持文化傳承,留住鄉愁

    在開展農村“三清三拆”環境整治工作中,對“清、拆”中有價值的舊建筑材料(如石門柱、裝飾物、磚、瓦、石板、石條、青磚、傳統農具、生活用品等)加以利用,保留村莊原有風貌、鄉土氣息、鄉愁鄉戀的文化元素符號,對有保留價值的古建筑、古祠堂、古樹名木等進行掛牌保護和妥善利用,要在充分尊重古建筑、古村落的歷史文化印記基礎上,進行必要的修復和適當的改造,結合其歷史文化遺產特點,采取不同方式進行充分利用,在改造加固中要注重保持鄉土特色,為建設生態宜居美麗鄉村打下扎實基礎。

    (四)堅持長效機制,鞏固提升

    建立健全以“村收集、鎮轉運、縣處理”為主、村級環衛管理為輔的農村生活垃圾收運處理體系。根據實際需求,按照每個自然村不少于1個以上垃圾收集點、1個以上保潔員配備。因地制宜采用多種方式和工藝處理農村生活污水,人口規模較大的村莊優先建設集中式污水處理設施,人口規模較小、地理位置邊遠的自然村采用小型分散式污水處理設施。

    、工作重點

    (一)工作責任

    鎮黨委、政府是鄉村風貌提升“三清三拆”整治專項行動的責任主體,負責籌措獎補資金、開展督促指導、建設完善長效機制,協調解決專項行動中出現的問題。

    “兩委”班子、駐村第一書記以及駐村工作隊是開展“三清三拆”整治百日攻堅專項行動的具體組織者和實施者,要認真細致做好群眾思想工作,充分發揮村民在“三清三拆”的主體作用,讓村民用自己的雙手改造自己的家園,扭轉過去“政府干、群眾看”的局面。

    各扶貧工作后盾單位負責推進聯系村各自然村的“三清三拆”工作,將“三清三拆”工作和扶貧工作統籌銜接,同工同責,共同推進,會同村“兩委”班子做好發動群眾、籌措資金、項目實施等工作。幫扶后援單位負責幫扶戶的環境衛生整治,動員幫扶戶積極參與村屯“三清三拆”行動。

    (二)整治內容

    以自然村(屯)為基本單元,以村民為主體,組織發動群眾開展“三清三拆”整治專項行動。

    “三清”:1.清理村莊垃圾。查漏補缺垃圾桶和垃圾箱,落實保潔員和保潔經費,封存和有計劃地清理非正規垃圾堆放點,回收和資源化利用玻璃瓶等廢棄物,清理村莊禽畜糞便,規范禽畜養殖。2.清理亂堆亂放。落實建筑垃圾或渣土填埋地點,清理村莊及周邊的建筑垃圾并規范填埋,清理村莊道路障礙物并規范車輛停放,整理村莊和農戶房前屋后建筑材料、農具、柴草雜物規范堆放。3.清理池塘溝渠。清理村莊及周邊池塘、溝渠淤泥、漂浮物、阻礙物,消除村莊的黑臭水體。

    “三拆”:1.拆除亂搭亂蓋。拆除公路沿線、村莊及周邊亂搭亂蓋、違法違章建筑。2.拆除廣告招牌。統一規劃廣告、招牌的位置,拆除非法違規廣告、招牌,統一規范廣告、招牌標準。3.拆除廢棄建筑。按照“一戶一宅”的要求,拆除農村危舊房、廢棄豬牛欄及露天廁所茅房和廢棄建筑殘垣斷壁等。

    (三)工作步驟

    1.“三清”工作

    1)鎮掛點領導干部、村“兩委”、駐村第一書記以及駐村工作隊組織召開村民會議,成立村民理事會,宣傳發動群眾參與“三清”活動。

    2)開展調查摸底工作,確定需要清理的垃圾、雜草、淤泥、黑臭水體的地點、數量等。

    3)對需要清理的垃圾、雜草、淤泥、黑臭水體現場拍照核實,并按類型量化登記,做好清理前、清理中、清理后圖片對比。

    4)組織群眾進場清理,落實保潔員、保潔經費,規范禽畜養殖、垃圾填埋、車輛停放等,制定完善村規民約,實行長效管護。

    2.“三拆”工作

    1)鎮點領導干部、村“兩委”、駐村第一書記以及駐村工作隊組織召開村民會議,成立村民理事會,宣傳發動群眾參與“三拆”活動。

    2)開展調查摸底工作,確定需要拆除的危舊房、廢棄豬牛欄、露天廁所茅房及公路沿線村莊當中亂搭亂建、違章建筑和非法違規廣告、招牌。

    3)對需要拆除的危舊房、廢棄豬牛欄、露天廁所茅房及亂搭亂建、違章建筑和非法違規廣告、招牌等按類型進行分類登記和核實確權,并拍照核實存檔,做好拆除前、拆除中、拆除后圖片對比。

    4)組織群眾進場拆除,拆除后清理建筑垃圾,并指導群眾進行復墾后就地取材建設“三微園”(微菜園、微果園、微田園),同時,自然資源部門組織人員及時跟進開展增減掛項目相關工作,爭取實現拆舊復墾最大收益。

    5)制定完善村規民約,防止亂搭亂建、違章建筑和非法廣告、招牌行為反彈,和對“三微園”規范管理。

    六、保障措施

    (一)強化組織領導。建立鄉鎮領導干部包村、村干部包片,鎮黨委書記、村支部書記為第一責任人的工作機制。鄉村振興駐鄉鎮工作隊、鄉村振興駐村工作組認真指導村干部做好調查摸底、宣傳發動,規劃好拆除范圍,指導村做好清拆整治的組織、核實統計、登記造冊、建檔立卡等工作。

    (二)強化宣傳保障。各村要開展多種形式的宣傳發動,通過懸掛條幅、張貼標語、發放宣傳資料、手機短信等形式進行廣泛宣傳開展農村“三清三拆”環境整治工作的重要意義。充分發揮村民理事會、外出鄉賢、致富帶頭人作用,積極發動群眾支持參與“三清三拆”環境整治工作,確保取得成效。

    (三)強化督查考核。建立農村“三清三拆”環境整治工作目標責任制,促進工作落實。實行周報制度,對各村進展情況進行督查督導,每月進行一次督查通報和考核。

     

                              八江鎮人民政府

                               2019年11月29日


    政府信息公開選項:主動公開           

    八江鎮人民政府辦公室     2019年11月29日印發     


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